國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)
　　《國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》的通知
　　發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2022〕1320號(hào)
　　工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，財(cái)政部各地監(jiān)管局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）：
　　為進(jìn)一步完善化肥儲(chǔ)備管理工作，我們對(duì)《國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　財(cái)政部

　　2022年8月22日

　　國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法

　　第一章 總 則
　　第一條 為保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，做好國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理工作，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備的管理及承儲(chǔ)企業(yè)選定、監(jiān)督、考核等工作。
　　第三條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備遵循企業(yè)承儲(chǔ)、政府補(bǔ)助、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的基本原則。
　　第四條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備分為氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備、鉀肥儲(chǔ)備、救災(zāi)肥儲(chǔ)備三部分。其中，氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備品種為尿素、磷酸二銨、高濃度三元復(fù)合肥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三元復(fù)合肥）；鉀肥儲(chǔ)備品種為氯化鉀、硫酸鉀；救災(zāi)肥儲(chǔ)備為能力儲(chǔ)備，不儲(chǔ)備實(shí)物化肥，承儲(chǔ)企業(yè)需遵守下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)規(guī)模、投放數(shù)量、投放方向、具體品種、時(shí)限等指令，并保證相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力。
　　第五條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部統(tǒng)籌管理國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備，財(cái)政部相關(guān)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)承儲(chǔ)情況、財(cái)政補(bǔ)助資金撥付情況等進(jìn)行審核，各有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳（局）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備的事中事后監(jiān)督。
　　第六條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔(dān)并自負(fù)盈虧，所需資金可向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請(qǐng)貸款解決，中央財(cái)政給予資金補(bǔ)助。
　　第二章 儲(chǔ)備規(guī)模
　　第七條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按保障國(guó)內(nèi)用肥需要的原則，按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備總規(guī)模和結(jié)構(gòu)，原則上在每一個(gè)承儲(chǔ)責(zé)任期內(nèi)保持穩(wěn)定，如國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)需及進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生較大變化，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后作出調(diào)整。
　　第八條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備中進(jìn)口肥占比，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部根據(jù)國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)情況確定。
　　第三章 儲(chǔ)備時(shí)間及布局
　　第九條 氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備每輪承儲(chǔ)責(zé)任期為 2 年，為保障春耕用肥、夏管備肥需要，根據(jù)儲(chǔ)備所在地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，承儲(chǔ)企業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省儲(chǔ)備任務(wù)的年度儲(chǔ)備時(shí)間為每年 9 月 1 日至次年 3 月 31 日間選擇連續(xù) 6 個(gè)月，其他?。▍^(qū)、市）為每年 9 月 1 日至次年 5 月 31 日間選擇連續(xù) 6 個(gè)月。鉀肥儲(chǔ)備每輪承儲(chǔ)責(zé)任期原則上為 4 年。年度儲(chǔ)備時(shí)間為每年 5 月 1 日至次年 4 月 30 日。救災(zāi)肥儲(chǔ)備每輪承儲(chǔ)責(zé)任期原則上為 4 年，為保障洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)后用肥需要，年度儲(chǔ)備時(shí)間為每年 5 月 1 日至 10 月 31 日。
　　第十條 鉀肥儲(chǔ)備布局和救災(zāi)肥儲(chǔ)備重點(diǎn)區(qū)域，由承儲(chǔ)企業(yè)按以下原則自主確定。
　　（一）鉀肥儲(chǔ)備重點(diǎn)布局交通便利地區(qū)或糧棉主產(chǎn)區(qū)，儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)均需位于我國(guó)海關(guān)關(guān)境內(nèi)。
　?。ǘ┚葹?zāi)肥儲(chǔ)備能力根據(jù)洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，重點(diǎn)向?yàn)?zāi)害易發(fā)地區(qū)和重要糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。
　　第十一條 氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備分?。▍^(qū)、市）布局，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷(xiāo)合作總社，根據(jù)全國(guó)化肥市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要，綜合考慮各地農(nóng)業(yè)用肥量、化肥生產(chǎn)運(yùn)輸能力等情況研究確定，并由承儲(chǔ)企業(yè)在中標(biāo)區(qū)域內(nèi)合理選擇存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
　　糧食主產(chǎn)區(qū)氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備任務(wù)中，尿素占比不低于本地區(qū)儲(chǔ)備規(guī)模的 30%。
　　第四章 承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及選定方式
　　第十二條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)需具備以下基本條件：
　　（一）在境內(nèi)具備化肥生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，經(jīng)營(yíng)正常。
　?。ǘ?shí)繳注冊(cè)資本（金）不低于 5000 萬(wàn)元人民幣；企業(yè)聯(lián)合體中牽頭企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊(cè)資本（金）不低于 1 億元人民幣，參與企業(yè)上一年度實(shí)繳注冊(cè)資本（金）不低于 3000 萬(wàn)元人民幣。西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)內(nèi)企業(yè)承儲(chǔ)本 省 區(qū) 或 上 述 其 他 省 區(qū) 儲(chǔ) 備 任 務(wù) 的 ， 上 一 年 度 實(shí) 繳 注 冊(cè) 資 本（金）不低于 1000 萬(wàn)元人民幣。
　?。ㄈ┗噬a(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；化肥流通企業(yè)所采購(gòu)化肥為上述化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品或符合國(guó)家商檢標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
　?。ㄋ模┚邆渑c承儲(chǔ)規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)能力。
　?。ㄎ澹┑准皬?fù)合肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)，如為化肥流通企業(yè)，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售量近三年年均需在 30 萬(wàn)噸以上；如為化肥生產(chǎn)企業(yè)，需在國(guó)內(nèi)擁有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，且尿素或磷酸二銨產(chǎn)量近三年年均 40 萬(wàn)噸以上或復(fù)合肥產(chǎn)量 80 萬(wàn)噸以上。聯(lián)合體各參與企業(yè)應(yīng)分別滿(mǎn)足上述條件。西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)內(nèi)企業(yè)承儲(chǔ)本省區(qū)或上述其他省區(qū)儲(chǔ)備任務(wù)時(shí)可酌情降低條件。在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)近三年年均銷(xiāo)售量不低于企業(yè)投標(biāo)量的 1.2 倍。
　　（六）鉀肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)，需為化肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或擁有自主鉀肥生產(chǎn)能力的企業(yè)。擁有自主鉀肥生產(chǎn)能力的企業(yè)近三年年均國(guó)內(nèi)供應(yīng)量不低于 100 萬(wàn)噸實(shí)物鉀肥。
　?。ㄆ撸┚葹?zāi)肥承儲(chǔ)企業(yè)，需具備能力儲(chǔ)備的相關(guān)計(jì)劃，保證完成儲(chǔ)備任務(wù)的進(jìn)貨渠道，在沿江、沿海地區(qū)有較為完善的經(jīng)銷(xiāo)
網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸保障能力。
　　（八）在承擔(dān)原“中央救災(zāi)化肥儲(chǔ)備”“化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備”“國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備”“春耕肥儲(chǔ)備”“夏管肥臨時(shí)儲(chǔ)備”或相關(guān)省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)中，未因造假等行為騙取補(bǔ)助資金而被有關(guān)部門(mén)處理過(guò)。
　?。ň牛┿y行信譽(yù)良好。
　　第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照公開(kāi)、公平、公正原則，依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)。
　　第十四條 氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備在西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)單個(gè)標(biāo)的量不超過(guò) 2 萬(wàn)噸，其他地區(qū)單個(gè)標(biāo)
的量一般為 5 萬(wàn)噸。原則上每 2 年招標(biāo)一次。
　　第十五條 投標(biāo)鉀肥儲(chǔ)備的承儲(chǔ)主體需為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。原則上每 4 年招標(biāo)一次。鉀肥儲(chǔ)備中由化肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)承儲(chǔ)的部分將與救災(zāi)肥儲(chǔ)備進(jìn)行聯(lián)合同步招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)將同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)儲(chǔ)備任務(wù)。

　　鉀肥儲(chǔ)備根據(jù)招標(biāo)評(píng)審排名原則上取前 4 名，前 4 名申請(qǐng)總量未超過(guò)總儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，按各自申請(qǐng)量安排儲(chǔ)備任務(wù)，剩余儲(chǔ)備任務(wù)按照評(píng)審分?jǐn)?shù)排名順延安排；前 4 名申請(qǐng)總量等于或超過(guò)總儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，各自?xún)?chǔ)備任務(wù)按評(píng)審分?jǐn)?shù)占比安排。

　　第十六條 公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)依法在相關(guān)媒體上公布，中標(biāo)候選企業(yè)名單在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公布。邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)向相關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求。
　　第十七條 中標(biāo)企業(yè)在承儲(chǔ)責(zé)任期內(nèi)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，不得單方面終止儲(chǔ)備任務(wù)。儲(chǔ)備到期后國(guó)家就下一期承儲(chǔ)企業(yè)重新組織招標(biāo)。
　　第五章 儲(chǔ)備任務(wù)下達(dá)及管理
　　第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)中標(biāo)結(jié)果下達(dá)儲(chǔ)備任務(wù)，明確中標(biāo)企業(yè)名單、儲(chǔ)備品種、數(shù)量等內(nèi)容，文件抄送工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)鐵集團(tuán)、財(cái)政部相關(guān)監(jiān)管局。其中：
　?。ㄒ唬┑准皬?fù)合肥儲(chǔ)備任務(wù)下達(dá)給相關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），相關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）及時(shí)通知中標(biāo)企業(yè)。
　?。ǘ┾浄省⒕葹?zāi)肥儲(chǔ)備任務(wù)直接下達(dá)給中標(biāo)企業(yè)。
　　第十九條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)備庫(kù)存與其他政策性?xún)?chǔ)備、企業(yè)庫(kù)存明確分區(qū)或分垛，并掛牌管理，承儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)（氮磷及復(fù)合肥/鉀肥）”。
　　第二十條 年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)，如遇宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，國(guó)家可對(duì)儲(chǔ)備化肥行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)保證貨源充足，及時(shí)供應(yīng)。財(cái)政部根據(jù)實(shí)際承儲(chǔ)時(shí)間、儲(chǔ)備實(shí)際庫(kù)存等撥付承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)助資金。
　　第二十一條 鉀肥儲(chǔ)備由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定儲(chǔ)備輪換時(shí)機(jī)時(shí)，輪出后需在 30 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊儲(chǔ)備庫(kù)存。因宏觀調(diào)控需要投放鉀肥儲(chǔ)備時(shí)，有關(guān)投放、補(bǔ)庫(kù)等安排由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部協(xié)商一致后按程序?qū)嵤?br /> 　　第二十二條 申請(qǐng)動(dòng)用救災(zāi)肥儲(chǔ)備時(shí)，由相關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委會(huì)同本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)動(dòng)用申請(qǐng)；國(guó)家發(fā)展改革委及時(shí)向承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)救災(zāi)肥儲(chǔ)備投放通知，并可根據(jù)地方救災(zāi)需要投放其他化肥儲(chǔ)備。
　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在收到投放通知后 3 日內(nèi)調(diào)集救災(zāi)肥并啟運(yùn)，盡快送達(dá)，投放后盡快恢復(fù)儲(chǔ)備再次投放能力。承儲(chǔ)企業(yè)投放救災(zāi)肥儲(chǔ)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)備救災(zāi)化肥”標(biāo)識(shí)。
　　第二十三條 國(guó)家投放救災(zāi)肥儲(chǔ)備時(shí)，單次投放規(guī)模不超過(guò)企業(yè)承儲(chǔ)任務(wù)量。承儲(chǔ)企業(yè)災(zāi)區(qū)投放價(jià)格，不超過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近一次公布的《流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中的相關(guān)肥料價(jià)格和供銷(xiāo)合作總社最近一次監(jiān)測(cè)的相關(guān)肥料批發(fā)價(jià)格的平均值。
　　第二十四條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備僅用于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 ， 不 得 用 于 出 口 。 氮 磷 及 復(fù) 合 肥 儲(chǔ) 備 僅 用 于 滿(mǎn) 足 所 布 局 省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，除國(guó)家指令要求外，不得跨區(qū)域投放。

　　第六章 儲(chǔ)備任務(wù)履行及考核
　　第二十五條 氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)在年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)未完成儲(chǔ)備任務(wù)的，由所在?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）取消企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)，并將相關(guān)情況在年度儲(chǔ)備時(shí)間結(jié)束后聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的報(bào)告中反映。對(duì)承儲(chǔ)責(zé)任期第 1 年未完成的儲(chǔ)備任務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部可將未完成的儲(chǔ)備任務(wù)，在承儲(chǔ)責(zé)任期第 2 年參考最近一次招標(biāo)排名情況在本區(qū)域再次進(jìn)行安排，無(wú)法安排的可安排至相鄰區(qū)域。
　　同時(shí)承擔(dān)鉀肥、救災(zāi)肥儲(chǔ)備的企業(yè)在年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)未完成任一儲(chǔ)備任務(wù)的，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部取消企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)，并可將未完成的儲(chǔ)備任務(wù)及所對(duì)應(yīng)承擔(dān)的其他儲(chǔ)備任務(wù)，參考最近一次招標(biāo)排名情況再次進(jìn)行安排。
　　第二十六條 氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)每年按以下指標(biāo)進(jìn)行考核：
　?。ㄒ唬┠甓葍?chǔ)備時(shí)間內(nèi)在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)化肥累計(jì)調(diào)入量不少于當(dāng)年承儲(chǔ)任務(wù)量的 1.2 倍。
　?。ǘ┠甓葍?chǔ)備時(shí)間內(nèi)第三個(gè)月的月末庫(kù)存量不低于承儲(chǔ)任務(wù)量的 50%。第四至六個(gè)月的月末庫(kù)存量不低于承儲(chǔ)任務(wù)量的100%。
　　（三）在年度儲(chǔ)備時(shí)間到期后，需在 30 日內(nèi)將儲(chǔ)備調(diào)出“國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)”并積極向社會(huì)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足用肥旺季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要
　　（四）調(diào)入量為企業(yè)調(diào)入承儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)或在承儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的、貨權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移的化肥數(shù)量。
　?。ㄎ澹﹥?chǔ)備庫(kù)存量為企業(yè)在承儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)各庫(kù)點(diǎn)（含廠(chǎng)區(qū)）的化肥庫(kù)存合計(jì)數(shù)量。生產(chǎn)企業(yè)位于標(biāo)的區(qū)域外廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的庫(kù)存化肥
　　不計(jì)入庫(kù)存量。
　?。┏袃?chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存多個(gè)品種的，按品種分別考核。單個(gè)品種考核未通過(guò)的，視為全部承儲(chǔ)任務(wù)考核未通過(guò)。
　　第二十七條 鉀肥承儲(chǔ)企業(yè)原則上按照年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)日平均庫(kù)存量不低于承儲(chǔ)任務(wù)量進(jìn)行考核。
　　第二十八條 救災(zāi)肥承儲(chǔ)企業(yè)按照年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)是否按照國(guó)家指令按時(shí)、保質(zhì)、保量完成儲(chǔ)備化肥調(diào)撥任務(wù)進(jìn)行考核。年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)國(guó)家未發(fā)布指令的，視同完成當(dāng)年儲(chǔ)備任務(wù)。具體考核工作由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同申請(qǐng)動(dòng)用救災(zāi)肥儲(chǔ)備的地方省級(jí)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）等負(fù)責(zé)。
　　第七章 儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理

　　第二十九條 氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)所需資金，可向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請(qǐng)貸款支持。各銀行在堅(jiān)持信貸政策、合規(guī)辦貸的前提下，根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，按照年度儲(chǔ)備時(shí)間提供優(yōu)惠、便捷的信貸支持，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)同時(shí)承擔(dān)救災(zāi)肥儲(chǔ)備的鉀肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)，提供政策性信貸支持。
　　第三十條 中央財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。
　?。ㄒ唬┾浄食袃?chǔ)企業(yè)分為兩類(lèi)：同時(shí)承擔(dān)救災(zāi)肥儲(chǔ)備的化肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易或非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，擁有鉀肥自主生產(chǎn)能力的企業(yè)。兩類(lèi)企業(yè)均給予固定金額補(bǔ)助。最終補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將按照兩類(lèi)中標(biāo)企業(yè)中的各自最低報(bào)價(jià)且不超過(guò)相關(guān)合理成本確定。合理成本統(tǒng)籌考慮資金占用、倉(cāng)租保管等因素確定。
　　（二）對(duì)氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)給予貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照承儲(chǔ)貨值、承儲(chǔ)時(shí)間、貸款市場(chǎng) 1 年期報(bào)價(jià)利率（申請(qǐng)貼息當(dāng)年的首月）計(jì)算確定。
　　第三十一條 按照貼息方式補(bǔ)助的儲(chǔ)備任務(wù)，尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥的承儲(chǔ)貨值單價(jià)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)公布的各期《流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中的相關(guān)肥料平均價(jià)格和年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)供銷(xiāo)合作總社監(jiān)測(cè)的相關(guān)肥料平均批發(fā)價(jià)格，經(jīng)再次平均后加上合理且不超過(guò)當(dāng)前水平的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)雜費(fèi)綜合計(jì)算確定。其中，確定三元復(fù)合肥承儲(chǔ)貨值單價(jià)時(shí)，如氮磷鉀有效養(yǎng)分含量小于 45%，視同養(yǎng)分含量均為 40%，貨值單價(jià)按照與 45%含量的比例計(jì)算確定；如氮磷鉀有效養(yǎng)分含量大于等于 45%，按照有效養(yǎng)分含量為 45%的貨值單價(jià)計(jì)算。
　　第三十二條 年度儲(chǔ)備時(shí)間結(jié)束后 30 個(gè)工作日內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)將申請(qǐng)補(bǔ)助資金所需的各類(lèi)購(gòu)進(jìn)化肥票證或各類(lèi)出入庫(kù)單據(jù)、運(yùn)輸憑證等證明資料報(bào)有關(guān)單位申請(qǐng)補(bǔ)助資金，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　其中：
　?。ㄒ唬┑准皬?fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)所在?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局），抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）收到氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)材料后，于 40 個(gè)工作日內(nèi)將匯總的補(bǔ)助資金申請(qǐng)以正式文件上報(bào)財(cái)政部。
　?。ǘ┾浄食袃?chǔ)企業(yè)報(bào)財(cái)政部，抄送財(cái)政部北京監(jiān)管局。
　　第三十三條 財(cái)政部門(mén)按《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定撥付國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備補(bǔ)助資金，中央企業(yè)補(bǔ)助資金由財(cái)政部直接撥付，地方企業(yè)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政通過(guò)地方財(cái)政轉(zhuǎn)撥。地方財(cái)政收到中央財(cái)政撥付補(bǔ)助資金后，在 30 日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至承儲(chǔ)企業(yè)，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金，并接受財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局的監(jiān)督。
　　第三十四條 按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備預(yù)算績(jī)效管理工作，根據(jù)工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第八章 儲(chǔ)備監(jiān)督管理

　　第三十五條 儲(chǔ)備工作開(kāi)始后，各承儲(chǔ)企業(yè)需在每月前 10 個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本企業(yè)承擔(dān)的儲(chǔ)備任務(wù)，向相關(guān)部門(mén)報(bào)送上月儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況。其中：
　?。ㄒ唬┾浄蕛?chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)送給財(cái)政部北京監(jiān)管局，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部或兩單位的指定機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、承貸銀行。
　　（二）氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)送給財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，同時(shí)抄報(bào)所在?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）或兩單位指定的機(jī)構(gòu)以及供銷(xiāo)合作社、承貸銀行。
　　第三十六條 年度儲(chǔ)備時(shí)間結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)備情況編報(bào)國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)報(bào)告，分別報(bào)有關(guān)單位。其中：
　?。ㄒ唬┾浄食袃?chǔ)企業(yè)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，抄送財(cái)政部北京監(jiān)管局。
　　（二）氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)報(bào)所在?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。隨后當(dāng)?shù)厥〖?jí)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）在 10 個(gè)工作日內(nèi)將本?。▍^(qū)、市）匯總情況上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。
　　第三十七條 通過(guò)“國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”報(bào)送氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備要求的數(shù)據(jù)及報(bào)表，紙質(zhì)報(bào)表由承儲(chǔ)企業(yè)妥善留存?zhèn)鋱?bào)。
　　第三十八條 國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備建立事中事后監(jiān)督核查機(jī)制。
　　（一）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同供銷(xiāo)合作總社、承貸銀行負(fù)責(zé)監(jiān)鉀肥儲(chǔ)備，在承儲(chǔ)責(zé)任期內(nèi)，部署有關(guān)方面對(duì)全部?jī)?chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督核查。
　?。ǘ┫嚓P(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委會(huì)同供銷(xiāo)合作社、承貸銀行負(fù)責(zé)在承儲(chǔ)責(zé)任期內(nèi)監(jiān)管本區(qū)域氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備，對(duì)全部?jī)?chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督核查，每年核查時(shí)間在氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備年度儲(chǔ)備時(shí)間第三個(gè)月及以后開(kāi)始。同時(shí)，可委托市（縣）對(duì)口部門(mén)進(jìn)行核查或邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)專(zhuān)家等第三方機(jī)構(gòu)參與核查，建立現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果專(zhuān)家組、當(dāng)?shù)夭块T(mén)、承儲(chǔ)企業(yè)三方簽字確認(rèn)機(jī)制。
　　相關(guān)?。▍^(qū)、市）在氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備監(jiān)督核查中，要切實(shí)避免監(jiān)督核查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，對(duì)委托市（縣）對(duì)口部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督核查的，在實(shí)地核查時(shí)不得設(shè)置超出考核指標(biāo)外的加碼要求，減少受托核查單位自由裁量空間，對(duì)單一承儲(chǔ)企業(yè)的單一儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)實(shí)地核查次數(shù)原則上不超過(guò) 2 次。
　?。ㄈ┑准皬?fù)合肥年度儲(chǔ)備時(shí)間結(jié)束后 30 個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委將本年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)的監(jiān)督核查、取消本地區(qū)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)等情況匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送財(cái)政部及財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局、供銷(xiāo)合作總社。
　　第三十九條 每個(gè)承儲(chǔ)責(zé)任期結(jié)束后，財(cái)政部相關(guān)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)承儲(chǔ)情況、資金撥付情況進(jìn)行審核。其中：
　　（一）財(cái)政部北京監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核鉀肥承儲(chǔ)企業(yè)。
　?。ǘ┴?cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局負(fù)責(zé)審核本地區(qū)氮磷及復(fù)合肥承儲(chǔ)企業(yè)。
　　財(cái)政部相關(guān)監(jiān)管局審核完成后，及時(shí)將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部并抄送國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部依據(jù)審核結(jié)果對(duì)資金撥付情況進(jìn)行清算。
　　第四十條 承儲(chǔ)企業(yè)（含聯(lián)合體）在承儲(chǔ)責(zé)任期內(nèi)單方面終止儲(chǔ)備任務(wù)或年度儲(chǔ)備時(shí)間內(nèi)非因不可抗力因素出現(xiàn)以下情況，均視為未完成儲(chǔ)備任務(wù)，中央財(cái)政不予資金補(bǔ)助，已發(fā)放的予以追繳（如救災(zāi)肥儲(chǔ)備未完成則視為同時(shí)承擔(dān)的鉀肥儲(chǔ)備未完成，相關(guān)補(bǔ)助資金一并追繳），三個(gè)招標(biāo)期內(nèi)不得參與國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)。
　　（一）儲(chǔ)備化肥到期后，未發(fā)揮承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)
　　任，將儲(chǔ)備化肥囤積惜售。
　?。ǘ┳兏鼉?chǔ)備品種、數(shù)量及聯(lián)合體成員分工、承儲(chǔ)比例。
　　（三）未按要求上報(bào)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)、情況、資金補(bǔ)助申請(qǐng)材料。
　?。ㄋ模┙?jīng)認(rèn)定所報(bào)數(shù)據(jù)、情況與實(shí)際有明顯不符。
　?。ㄎ澹┻`反第二十四條規(guī)定。
　?。┪赐瓿煽己酥笜?biāo)。
　　第四十一條 承儲(chǔ)企業(yè)（含聯(lián)合體）出現(xiàn)以下情況，中央財(cái)政不予資金補(bǔ)助，已發(fā)放的予以追繳，不得再參與國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)，相關(guān)行為移交有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。
　　（一）利用儲(chǔ)備化肥哄抬市場(chǎng)價(jià)格或牟取暴利。
　?。ǘ┎扇∨撟骷俚刃袨轵_取儲(chǔ)備補(bǔ)助資金。
　?。ㄈ?chǔ)備貸款挪作他用。
　?。ㄋ模┩斗攀袌?chǎng)的儲(chǔ)備化肥經(jīng)有關(guān)方面檢測(cè)為假冒偽劣化肥、化肥實(shí)際養(yǎng)分含量及重量與標(biāo)準(zhǔn)明顯不符。
　　第四十二條 承儲(chǔ)企業(yè)以及各有關(guān)部門(mén)需報(bào)送的相關(guān)材料、表格、報(bào)告格式，由“國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”發(fā)布。
　　第九章 附 則
　　第四十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　各地方可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨浮?br /> 　　第四十四條 本辦法自 2022 年 9 月 1 日起實(shí)行，有效期截至2027 年 8 月 31 日?！秶?guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2020〕1251 號(hào)）同步廢止。