聯系方式

王經理

15533530719

免責聲明

1,凡本網注明“來源：中肥網”的所有作品，版權均屬于中國化肥網，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：中肥網”。違反上述條款，本網將追究其相關法律責任。
2,凡本網注明“來源：XXX（非本網站）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
3,本網所展示的信息由買賣雙方自行提供，其真實性、準確性和合法性由信息發(fā)布人負責。本網站不提供任何保證，并不承擔任何法律責任。
4,友情提醒：網上交易有風險，請買賣雙方謹慎交易，本地最好是見面交易，異地交易請多學、多看、多問、多了解，網上騙術多種多樣，謹防上當受騙！
5,友情提醒：本信息可能存在投資風險，任何關于合作后的收益、回報內容均需謹慎對待，風險責任須自行承擔。市場有風險，投資需謹慎。
6,本網刊載之所有信息，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
7,如因作品內容、版權、地址不清稿酬未付和其它問題需要同本網聯系的，請在30日內進行。聯系方式：編輯部電話：0451-88003358 電子信箱:info#fert.com(請把#換成@)

農技百科

河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案的通知

豫政辦〔2021〕65號

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：

　　《河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》已經省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2021年11月8日

河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案

　　堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展，是實現高質量發(fā)展的內在要求，是“十四五”時期推進碳達峰、碳中和工作的重中之重。為深入貫徹黨中央、國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，加快推動產業(yè)結構綠色轉型升級，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務院及我省關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，科學把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓緊構建新發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路，嚴格落實能耗總量和強度雙控（以下簡稱能耗“雙控”）、煤炭消費總量控制、碳排放強度和環(huán)境空氣質量目標控制要求，健全工作機制，完善政策措施，嚴格管控增量項目，改造提升存量項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保碳達峰、碳中和工作穩(wěn)步推進。

　�。ǘ┲饕繕�。到2021年年底，各地建立“兩高”項目清單，依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項目，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。2022?2023年，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機制基本建立。

　　二、加強“兩高”項目管理

　�。ㄈ┟鞔_“兩高”項目類別�！皟筛摺表椖繒阂悦弘姟⑹�、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的項目為重點，項目范圍根據國家規(guī)定和我省實際適時調整。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　　（四）嚴格“兩高”項目準入條件。各地要甄別“兩高”項目，符合要求的“兩高”項目正常推進建設，有下列情形之一的為不符合要求。

　　1.大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)新建、改擴建項目未達到污染物排放總量控制要求的；

　　2.鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煉化行業(yè)新增產能項目未落實產能置換要求或不符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；

　　3.未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批，不符合產業(yè)政策、國家和省產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的；

　　4.未在節(jié)能審查中認真分析對本地能耗“雙控”、產業(yè)高質量發(fā)展影響的，本地能耗“雙控”目標完成情況為紅色預警的，未在環(huán)評審批中分析評估該項目實施對碳排放、環(huán)境質量影響的；

　　5.鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)，未按照“減量替代”原則落實壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減要求，產品設計能效水平未對標能耗限額先進值或國內先進水平的；

　　6.其他行業(yè)未落實國家布局和審批核準備案等要求，未嚴格開展節(jié)能審查、環(huán)評審批的，未在能耗限額準入、污染物排放標準等基礎上對標國內先進水平提高準入門檻的。

　　（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門負責）

　�。ㄎ澹⿵娀�(guī)劃管理約束。各地要加強涉“兩高”項目經濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的管理，依法開展規(guī)劃環(huán)評，強化規(guī)劃約束，避免“兩高”項目盲目實施。對擬納入規(guī)劃的“兩高”項目要深入論證，充分考慮本地資源環(huán)境承載力，必須符合本地能耗“雙控”、環(huán)境質量改善、國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策等要求。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府負責）

　�。⿲嵤皟筛摺表椖颗_賬管理。各地要組織開展“兩高”項目拉網式排查，建立在建和擬建（含新建、改建、擴建，不包括未增加產能的節(jié)能環(huán)保改造、安全設施改造、產品質量提升改造等技術改造）項目清單。根據“兩高”項目范圍、能耗空間和環(huán)境容量以及產業(yè)高質量發(fā)展需要，對在建、擬建“兩高”項目清單實行動態(tài)調整，調整情況及時報省發(fā)展改革委。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府負責）

　　三、嚴格“兩高”項目分類處置

　　（七）堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目。各地要對在建“兩高”項目節(jié)能審查、環(huán)評等審批情況逐一檢查復核。對未履行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過即擅自開工建設的，依法依規(guī)責令停工整改，符合新建項目節(jié)能審查條件的方可復工。對未依法報批環(huán)評文件即擅自開工建設的，或環(huán)評文件未依法重新報批即擅自發(fā)生重大變動的，責令立即停止建設，并依法依規(guī)嚴肅查處。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ò耍┛茖W穩(wěn)妥推進符合要求的擬建“兩高”項目。堅持全省一盤棋，總量控制、分類施策，各地對擬建“兩高”項目，必須深入論證建設的必要性、可行性，嚴格按程序決策，確保符合要求。對未落實能耗“雙控”、影響環(huán)境質量改善等要求和不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等規(guī)定的，一律不予審批。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府負責）

　�。ň牛﹪烂C查處違規(guī)審批和建設的存量“兩高”項目。2021年年底前，各地要對存量“兩高”項目節(jié)能審查和環(huán)評等進行檢查復核，對違反產業(yè)政策、違規(guī)審批和建設的，堅決從嚴查處；已投入生產、使用的，依法依規(guī)責令停止生產和使用，限期改造。通過改造達到當前行業(yè)能耗先進值、污染物排放標準要求的，在確保本地完成能耗“雙控”目標、煤炭消費總量控制目標和污染物排放目標的前提下方可復產。不能改造或逾期不改造的，依法依規(guī)責令關閉。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳負責）

　�。ㄊ┥钊胪跐摯媪俊皟筛摺表椖抗�(jié)能降碳能力。發(fā)布全省重點用能單位名單，組織開展節(jié)能監(jiān)察，加強用能管理。鼓勵引導投運的存量“兩高”項目開展節(jié)能診斷和清潔生產評價認證，原則上五年內至少開展一次。組織實施重點用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃，將存量“兩高”項目納入改造項目清單，做到應列盡列、應改盡改、能效應提盡提。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳負責）

　　四、建立健全政策機制

　　（十一）完善項目審批制度。各級投資主管部門要嚴格執(zhí)行國家和我省有關投資政策規(guī)定，根據行業(yè)準入條件按權限對擬建“兩高”項目進行核準或備案。采用限制類和淘汰類的工藝技術裝備、不符合國家和省相關規(guī)劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項目，一律不得核準或備案。屬于限制類技術改造的“兩高”項目，要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。在各地對擬建“兩高”項目建設必要性和可行性綜合論證的基礎上，省發(fā)展改革委要會同行業(yè)主管部門建立部門聯動機制，深入分析對能耗“雙控”、碳排放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量的影響，確有必要的組織第三方評估，未經窗口指導或評估不得辦理產能置換（涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃等行業(yè)的）、核準或備案、節(jié)能審查、環(huán)評等手續(xù)。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等部門負責）

　　各地、各有關部門要嚴把“兩高”項目準入關，對未經各級投資主管部門核準或備案的“兩高”項目，相關主管部門不得辦理規(guī)劃、建設、安評、質檢、消防等手續(xù)（不包括項目核準或備案要求的前置手續(xù)）。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省自然資源廳、應急廳、市場監(jiān)管局等部門負責）

　�。ㄊ┘訌姰a業(yè)政策約束。各地要按照國家產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄、鼓勵外商投資產業(yè)目錄等政策規(guī)定實施項目，嚴格落實國家石化產業(yè)規(guī)劃布局、現代煤化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局等方案，細化出臺我省相關產業(yè)政策。擬建“兩高”項目必須符合產業(yè)政策要求。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

　�。ㄊ┩晟凭G色電價政策。對能源消耗超過單位產品能耗限額標準的用能單位嚴格實行懲罰性電價政策，對“兩高”項目實行階梯電價政策或按照淘汰類、限制類、鼓勵類重點行業(yè)實行差別電價政策，加快完善電解鋁、鋼鐵、水泥企業(yè)綠色電價政策。全面清理取消“兩高”項目電價優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ㄊ模﹪栏瘛皟筛摺表椖客度谫Y管理。銀行等金融機構要嚴格控制“兩高”項目信貸規(guī)模，不得對未列入“兩高”項目清單、不符合要求的“兩高”項目提供融資貸款，違規(guī)實施“兩高”項目的企業(yè)不得利用資本市場融資，切斷違規(guī)“兩高”項目的建設運行資金來源。（省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、省發(fā)展改革委負責）

　�。ㄊ澹┤骈_展用能權交易。通過市場化機制合理控制“兩高”項目用能需求，將用能權交易主體擴展到全省范圍內年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位。擬建“兩高”項目新增用能指標要全額有償購買。（省發(fā)展改革委牽頭，省地方金融監(jiān)管局等部門負責）

　　五、加強節(jié)能能力建設

　　（十六）加強能源計量統計。強化用能單位能源計量器具配備和使用，組織開展重點用能單位能源計量審計。健全能源統計制度，確保能源消費數據可追溯、可核查，夯實基層能源統計工作基礎，不斷提高能源統計數據質量。2021年年底前將存量“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、統計局負責）

　�。ㄊ撸┩晟乒�(jié)能標準體系。嚴格落實強制性國家標準，根據碳達峰、碳中和和能耗“雙控”要求，鼓勵制定高于國家強制性能耗限額標準的地方、團體和企業(yè)標準。擬建“兩高”項目應達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放控制先進水平。（省市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等部門按職責分工負責）

　　六、強化監(jiān)督落實

　　（十八）加強監(jiān)測預警。開展“兩高”項目用能預警，定期發(fā)布能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標完成情況“晴雨表”，對連續(xù)2個月預警為紅色的地方，提醒加大工作力度；對連續(xù)3個月預警為紅色的地方，實施區(qū)域節(jié)能評估限批。對上年度未完成能耗“雙控”和污染物排放總量控制目標任務的地方，暫停該區(qū)域本年度節(jié)能審查（民生和基礎設施建設項目除外）和新增排放相應污染物的建設項目環(huán)評審批，下一年度視情恢復。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ㄊ牛┙∪ぷ鞫酱贆C制。將各地堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍，嚴查盲目實施“兩高”項目情況。建立常態(tài)化的督促、提醒和約談機制，對工作進展緩慢的地方督促提醒，對經督促提醒仍然進度滯后的地方進行約談。各地要將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作情況納入當地碳達峰、碳中和目標任務落實情況專項考核內容，并適當提高分值權重。（各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ǘ﹪烂C責任追究。對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展不力的地方進行通報批評，提出問責建議，并報送紀檢監(jiān)察和組織部門。金融機構對違規(guī)實施“兩高”項目給予資金支持的，金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)進行查處，嚴肅追究有關機構和人員責任。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局負責）

亚洲h在线观看,国产精品美女网站在线观看,六月丁香色婷婷,在线观看av片,色噜噜狠狠色综合欧洲 ,91福利国产在线观看一区二区,国产午夜亚洲精品不卡免下载

行業(yè)資訊

垃圾綜合全套處理制肥設備餐廚垃圾處理站

豬糞有機肥生產線畜禽垃圾處理制肥設備易森

半濕物料粉碎機有機肥全套生產設備垃圾處理

秸稈粉碎機農村生活垃圾養(yǎng)殖業(yè)垃圾制肥機

禽畜糞便快速干燥設備整套有機肥生產設備

果渣烘干處理制肥設備有機肥設備秦皇島易森

污泥烘干機有機肥生產線有機質垃圾處理制肥

有機肥設備有機肥烘干機垃圾處理制肥設備

農村垃圾處理設備生活垃圾分類處理制肥工藝

垃圾處理機器農村生活垃圾處理制肥生產線

農村生活垃圾處理設備有機質垃圾處理制肥機