氧化亞氮（N₂O）作為隱藏在農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)背后的“氣候殺手”，是僅次于二氧化碳和甲烷的第三大溫室氣體，其百年尺度全球增溫潛勢是二氧化碳的273倍，在大氣中可留存109年。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新發(fā)布的評估報(bào)告，當(dāng)前全球人為N₂O排放中，75%來自于農(nóng)業(yè)活動，其中化肥施用與畜禽糞肥管理貢獻(xiàn)了農(nóng)業(yè)排放總量的90%。
　　中國作為全球最大的氮肥生產(chǎn)與消費(fèi)國，氮肥產(chǎn)業(yè)橫跨工業(yè)與農(nóng)業(yè)兩大領(lǐng)域，其生產(chǎn)與施用過程貢獻(xiàn)了全國33%的N₂O排放[1]。在“雙碳”工作持續(xù)推進(jìn)的背景下，推動氮肥行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，不僅是應(yīng)對氣候變化的必然之舉，更是保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
　　10月11日，在“農(nóng)業(yè)非二氧化碳溫室氣體減排與食物安全協(xié)同發(fā)展”會議上，美國環(huán)保協(xié)會（Environmental Defense Fund, EDF）聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)與國際玉米小麥改良中心，共同發(fā)布《中國氮肥生產(chǎn)與消費(fèi)的氧化亞氮減排研究》報(bào)告。該報(bào)告系統(tǒng)梳理了中國氮肥從生產(chǎn)到施用的全鏈條排放現(xiàn)狀，并提出具體減排措施和路徑，可為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供科學(xué)支撐。報(bào)告的核心內(nèi)容如下：
　　政策調(diào)控驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　報(bào)告首次系統(tǒng)梳理了中國氮肥產(chǎn)量與農(nóng)用氮肥施用量在政策調(diào)控下的變化趨勢。

圖1：中國化肥生產(chǎn)政策的演變。圖源 | 孫芳

　　注：藍(lán)線為中國氮肥產(chǎn)量，橙線為中國農(nóng)用氮肥施用量（中國農(nóng)用氮肥施用量=農(nóng)用氮肥施用量+復(fù)合肥施用量*0.3）
　　中國化肥產(chǎn)業(yè)自1949年新中國成立后，經(jīng)歷了起步、快速發(fā)展、產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級四個(gè)發(fā)展階段（如圖1）。21世紀(jì)初，中國成為了全球最大氮肥生產(chǎn)與消費(fèi)國，但產(chǎn)能過剩問題日益突出。為此，國家推進(jìn)市場化改革，逐步取消電價(jià)等優(yōu)惠政策，并于2015年恢復(fù)征收化肥銷售和進(jìn)口增值稅，以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。2015年后，工信部發(fā)布《推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。中國“雙碳”目標(biāo)提出后，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了氮肥行業(yè)低碳發(fā)展路徑，推動產(chǎn)業(yè)向集約化、智能化、低碳化的新階段加速轉(zhuǎn)型。

　注：橙線為中國農(nóng)用氮肥施用量（中國農(nóng)用氮肥施用量=農(nóng)用氮肥施用量 +復(fù)合肥施用量 *0.3）
　　在此過程中，中國農(nóng)用氮肥施用量從1980年的942萬噸持續(xù)增長至2014年的峰值3027萬噸。隨著2015年《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的實(shí)施，氮肥施用量進(jìn)入下降階段，2017年后降幅尤為顯著，至2023年已降至2323萬噸（如圖2）。
　　氮肥生產(chǎn)端與消費(fèi)端減排需雙軌并進(jìn)
　　中國氮肥產(chǎn)業(yè)是典型的高耗能產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)原料和燃料嚴(yán)重依賴煤、天然氣等化石能源，其中以煤炭為原料的合成氨比例達(dá)79.59%，遠(yuǎn)高于全球22%的平均水平，碳排放強(qiáng)度突出；而在消費(fèi)端，氮肥利用率長期處于28%-41%的較低水平，同時(shí)過量施用現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致土壤酸化、水體富營養(yǎng)化并排放了大量N₂O。
　　報(bào)告從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端評估了中國氮肥行業(yè)的減排潛力：在氮肥生產(chǎn)端，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與工藝升級是減排的關(guān)鍵路徑之一，特別是采用“綠氨”技術(shù)可實(shí)現(xiàn)近乎零碳排放。在氮肥消費(fèi)端，應(yīng)優(yōu)化施肥管理，推廣施用新型肥料及有機(jī)肥替代氮肥。
　　報(bào)告還基于不同區(qū)域作物種植結(jié)構(gòu)和氮肥施用強(qiáng)度，評估了主要農(nóng)作物區(qū)的差異化減排潛力，特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)結(jié)合各區(qū)域種植結(jié)構(gòu)特征，實(shí)施精準(zhǔn)施肥技術(shù)，為制定精準(zhǔn)減排策略提供了科學(xué)依據(jù)。
　　匯集多方關(guān)鍵力量推動轉(zhuǎn)型
　　氮肥行業(yè)減排并非單一主體的“獨(dú)角戲”，報(bào)告識別出了包含政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研院所、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、社會組織、化肥經(jīng)銷商等在內(nèi)的多個(gè)關(guān)鍵利益相關(guān)方，有效發(fā)揮這些主體的積極作用，對于將宏觀政策轉(zhuǎn)化為實(shí)際的田間減排成效至關(guān)重要。
　　報(bào)告建議，政府部門應(yīng)強(qiáng)化跨部門協(xié)同，制定氮肥行業(yè)低碳技術(shù)路線圖，完善碳市場機(jī)制，推動氮肥定額制度落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；企業(yè)應(yīng)積極推動綠氨替代灰氨，并開展全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡分析，以實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型。
　　社會組織（如行業(yè)協(xié)會、國際非政府組織）作為政企之間的橋梁，需要推動國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共享，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)培訓(xùn)體系，為行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供能力建設(shè)和規(guī)范指引，并推動產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，促進(jìn)資源綜合利用。
　　對于常被忽視但至關(guān)重要的化肥經(jīng)銷商群體，報(bào)告建議加強(qiáng)其銷售記錄的數(shù)字化管理，為區(qū)域精準(zhǔn)施肥提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；更重要的是，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，將其從以銷售利潤為單一目標(biāo)的傳統(tǒng)角色，賦能轉(zhuǎn)型為掌握科學(xué)施肥方法、能向農(nóng)民推薦環(huán)境友好型產(chǎn)品并提供專業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，從而推動減排措施的落地。
　　隨著技術(shù)創(chuàng)新的突破、政策體系的完善與各方主體的發(fā)力，中國氮肥產(chǎn)業(yè)有望在保障糧食安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的雙贏，為全球農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)同降碳提供重要參考。
　　注釋：
　　[1] 數(shù)據(jù)源自：李素玉, 李航, 王婷, 劉綠怡, 李艷麗, 王莉 2024. 關(guān)于我國氮肥供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)碳中和的研究與建議 [J]. 磷肥與復(fù)肥 2024, 003:039.